12月22日，備受關(guān)注的北京中服地塊投標(biāo)結(jié)果揭曉，該地塊的4塊地賣得118.43億元，加上同時出讓的另外2塊CBD地塊，當(dāng)日北京6塊地共賣得222.57億元。

根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至這一日，北京全年賣地收入已達1430億元，超過了上海的1417億元，收入規(guī)模暫為全國第一。

記者了解到，目前北京市土地市場上仍有上百萬平方米土地在掛牌出讓，預(yù)計明年1月北京土地市場仍會延續(xù)火爆行情。

規(guī)避“地王”

投標(biāo)結(jié)果顯示，中信集團以63億元拿下了中服Z15地塊，遠洋和匯豐銀行等組成的聯(lián)合體以38億元拿下了Z6地塊。隨后其他2塊中服地塊也紛紛被聯(lián)合體拿下。

盡管出讓總金額較高，但由于中服地塊在出讓競標(biāo)中采取了抑制策略，使得這一地處CBD的熱點地塊避免了出現(xiàn)單價“地王”。在房地產(chǎn)新政落地以來，中服地塊目前是北京地區(qū)調(diào)控地價的樣本地塊。

記者了解到，該地塊首先提高了出讓門檻，其規(guī)定中標(biāo)人必須自持物業(yè)，而且必須聯(lián)合一家金融企業(yè)進行競爭。

與第一階段規(guī)劃設(shè)計方案招標(biāo)環(huán)節(jié)中共200多個單體參與角逐12宗地塊的龐大陣勢相比，第二階段招標(biāo)企業(yè)銳減，僅有40余家企業(yè)參與，且大部分企業(yè)選擇組團（成立競標(biāo)聯(lián)合體）參戰(zhàn)。在合計為16組參與投標(biāo)的實體中，有10家為聯(lián)合體，僅6家為單個企業(yè)。其中競得Z14地塊的是由11家企業(yè)組成的聯(lián)合體。

此輪參與競標(biāo)的企業(yè)中，大部分為主業(yè)非房地產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)規(guī)定，該地塊不得分割產(chǎn)權(quán)。

記者了解到，在CBD地區(qū)試點新的土地出讓方法之后，北京市還準(zhǔn)備將豐臺區(qū)總部基地地塊等也采取設(shè)定自持比例不低于50%等條件，來限制開發(fā)商的投標(biāo)熱情，進而控制地價。

這一從交易單價上抑制產(chǎn)生新“地王”的調(diào)控方法，已迅速被國內(nèi)其他城市復(fù)制。

北京土地儲備中心一位人士表示，此次CBD地塊的成交結(jié)果在一定程度上扼殺了炒作氛圍。此前，市場對該日成交的6塊地估出了總價超過300億元的預(yù)期。

中原地產(chǎn)華北區(qū)總經(jīng)理李文杰說，中服地塊2萬元/平米的樓面成交價，相對其附近世貿(mào)工三寫字樓超5萬元/平米的售價來說，并不算太高。且該地塊為商業(yè)用地，其成交價格應(yīng)不會對附近的住宅市場產(chǎn)生影響。

據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在采取拍賣價格抑制措施的同時，北京市還在年底大規(guī)模出讓土地，其中僅12月份擬推地100萬平方米。截至今年12月16日，北京以2524萬平方米的供地規(guī)模創(chuàng)下了歷史記錄。

土地調(diào)控加碼

國土資源部數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，全國房地產(chǎn)供地12.82萬公頃，約合192萬畝，同比增長47.8%。其中占房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量約四分之三的住宅用地供應(yīng)，同比增加50.6%。

由于土地供應(yīng)量的大幅增加，在樓市企穩(wěn)并有小幅升溫的局勢下，北京等主要城市的土地出讓金收入或?qū)��?chuàng)下歷史新高。截至12月22日，北京土地收入已達1430億元，相對于2009年的933億元，漲幅高達21%。

而截至12月16日，上海年內(nèi)的土地出讓金收入為1417億元，天津則以860億元規(guī)模緊隨其后，這兩座城市的土地出讓收入分別比上一年上升42%和38%。

國土資源部土地利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2010年11月，一些城市的地產(chǎn)市場購地競價熱度趨旺，高價地在短時間內(nèi)相對集中地重新出現(xiàn)，推動了地價走高。

個別城市和區(qū)域的熱點地價，已經(jīng)引起了國土資源部的高度重視。12月20日，國土資源部召開了加強房地產(chǎn)調(diào)控的電視電話會議。國土資源部副部長贠小蘇首次提出，地方政府不應(yīng)該將房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，而是將其作為基礎(chǔ)設(shè)施投資的支柱產(chǎn)業(yè)。

而在最近國土資源部召集部分城市市長及國土廳廳長舉行的“務(wù)虛會”上，有地方國土廳官員表示，地方政府安排的建設(shè)項目，往往因為沒有用地指標(biāo)而不能落實，部分地方官員建議，國土部應(yīng)該將建設(shè)用地指標(biāo)不再作為一個約束性指標(biāo)，而是做一個考核性指標(biāo)，放松對地方建設(shè)用地指標(biāo)的控制，以緩解地方政府的用地壓力。

針對地方政府的土地“胃口”，國土資源部中國土地勘測設(shè)計院副總工程師鄒曉云表示，土地調(diào)控已經(jīng)進入抑制地價的階段，這樣的調(diào)控需要地方政府有一個正確的認(rèn)識，因為很多地方政府將維持地價和房價作為地方土地財政的主要工作，不愿意降低地價和房價，這與地方保民生和抑制房價的目標(biāo)是沖突的。

記者從國土資源部獲悉，接下來的工作或?qū)⒁孕姓�性手段直接調(diào)控地方賣地單價和總規(guī)模金額，以減輕地價上漲對房價帶來的壓力。