牽動(dòng)深港兩地?zé)o限幻想的落馬洲河套地區(qū)發(fā)展藍(lán)圖終于面世。

本報(bào)記者11月24日從深圳市規(guī)劃與國(guó)土資源委員會(huì)了解到，經(jīng)過初步規(guī)劃，港深兩地政府提出把河套區(qū)打造成以發(fā)展高等教育基地為主，輔以高科技研發(fā)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)科技交流區(qū)。

根據(jù)兩地商討，河套地區(qū)將容納約2.4萬(wàn)學(xué)生和2.9萬(wàn)就業(yè)人群，涉及5大功能區(qū)，基建投資達(dá)100億港元。據(jù)了解，河套地區(qū)的建設(shè)預(yù)計(jì)將在規(guī)劃順利完成即2013年后動(dòng)工，2020年前完成。

落馬洲是深港邊界處一塊面積約為87公頃的河套地區(qū)，至今仍然被荒草覆蓋，未經(jīng)開發(fā)，是深港合作極為珍貴的“處女地”。

記者了解到，該地原本處于深圳河以北歸深圳市管轄，但1997年深圳河改造后，落馬洲河套地區(qū)成為深圳河新河道以南四面環(huán)水的小島，轉(zhuǎn)變?yōu)橄愀厶貏e行政區(qū)邊境管制區(qū)的一部分。根據(jù)當(dāng)時(shí)的決策，落馬洲河套地區(qū)的歸屬權(quán)仍然屬于深圳，但管制權(quán)則交給了香港特區(qū)，該地區(qū)于是成為了深圳的一塊“飛地”。

根據(jù)今年4月簽署的《粵港合作框架協(xié)議》，深圳前海地區(qū)、河套地區(qū)以及廣州南沙等地將是未來粵港合作的重點(diǎn)區(qū)域，并通過以點(diǎn)帶面來提升粵港合作水平。

從深港洽談合作開發(fā)河套至今已逾十年，肩負(fù)重任的河套地區(qū)至今依舊是荒地一片。而深港合作的新“飛地”——通過填海造地形成的深圳前海地區(qū)開發(fā)已經(jīng)火熱。河套地區(qū)規(guī)劃研究終獲進(jìn)展，讓面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深港兩地同舒一口氣。

河套地區(qū)深港合作開發(fā)能否走向?qū)嵸|(zhì),一直也被視為深港合作能否突破的風(fēng)向標(biāo)。

2000年12月，深港兩地政府專門成立了深港邊界區(qū)發(fā)展聯(lián)合專責(zé)小組，用以推進(jìn)河套地區(qū)的發(fā)展項(xiàng)目。但進(jìn)展并不大。直到2009年４月27日，深港政府簽署了《深圳河治理后過境土地使用合作意向書》，當(dāng)中列出深港雙方初步認(rèn)為河套地區(qū)可考慮以高等教育為主，輔以高新科技研發(fā)設(shè)施和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用途。

深港政府今年制作出河套發(fā)展初步發(fā)展大綱圖，提出將87公頃的河套區(qū)劃分為5個(gè)功能區(qū)，分別是教育區(qū)、創(chuàng)新區(qū)、交流區(qū)、生態(tài)區(qū)及濱河休憩區(qū)。

“河套地區(qū)絕對(duì)不可以有任何污染企業(yè)進(jìn)駐”。深圳市規(guī)劃與國(guó)土資源委員會(huì)副主任許重光11月23日向記者介紹，河套地區(qū)的樓層也不可以超過15層，以保護(hù)生態(tài)。

香港政府表示，河套區(qū)提供樓面達(dá)120萬(wàn)平方米，60%樓面會(huì)用作高等教育用途。兩地政府同意加強(qiáng)河套與周邊的聯(lián)系，香港將會(huì)研究新建鐵路接駁至港鐵落馬洲站，并探討新建行人接駁天橋的跨境口岸，接連深圳和河套區(qū)。

“河套區(qū)內(nèi)設(shè)有高新科技研發(fā)設(shè)施，樓面達(dá)33萬(wàn)平方米，相當(dāng)于香港大埔香港科學(xué)園。”香港規(guī)劃署副署長(zhǎng)凌嘉勤23日向記者表示，河套擬建的教育區(qū)可建樓面多達(dá)72萬(wàn)平方米，至于發(fā)展方式，可以是新大學(xué)進(jìn)駐或在此設(shè)立分校，料可容納1至4間大學(xué)（或分校）及2.4萬(wàn)名學(xué)生。

凌嘉勤還表示，河套區(qū)以北會(huì)有1.2公頃適量發(fā)展商業(yè)，提供銀行或者酒店服務(wù)。而在河套外圍約182公頃的周邊用地，或會(huì)改作鄉(xiāng)郊式發(fā)展，比如發(fā)展餐飲業(yè)等。

凌嘉勤還表示，深港兩地目前仍就河套的業(yè)權(quán)及管理權(quán)等事宜進(jìn)行商討，現(xiàn)階段尚未知悉開發(fā)成本及收益的分?jǐn)偙壤�，但�?qiáng)調(diào)兩地政府已認(rèn)同“共同發(fā)展”的方向。

在深港兩地開發(fā)該地塊分工方面，許重光則介紹，河套地區(qū)的開發(fā)實(shí)際上以香港為主，深圳配合。據(jù)其透露，目前深圳規(guī)劃部門還未就開發(fā)落馬洲的經(jīng)濟(jì)效益做出測(cè)算，“沒有說到分錢的事”。