行業人士：配套的監管制度及政策環境要足夠成熟、完善

股票發行注冊制尚未落地，期貨品種上市注冊制呼聲漸高。近日，有期貨行業專家在公開場合表示，目前我國推行期貨品種上市注冊制已基本具備條件，應分步驟、穩妥地推進期貨品種上市注冊制的實施。

據了解，期貨品種上市主要有三種方式，分別為審批制、核準制、注冊制。審批制是指新品種上市，只有經期貨主管機關審查才能上;核準制介于審批制與注冊制之間，只要新品種上市具備法定條件，經主管部門核準之后就可以上市交易;注冊制是將新品種上市權利賦予交易所，力避“看得見的手”過多干預市場。

“從漸進上看，注冊制對于推進國內期貨市場發展，提升中國內地交易所的競爭力非常有必要�！鄙鲜銎谪浶袠I專家指出，雖然去年國內期貨市場上市了九個品種，但從總量上講，品種上市速度與國外仍存較大差距。相對而言，品種注冊制能夠在一定程度上縮小國內與國外的差距，“很多品種區域性特點較明顯，實行注冊制能夠滿足經濟地區性、個性化的需求，有利于促進區域經濟發展，形成區域定價基準”。

在南華期貨副總經理朱斌看來，期貨品種上市注冊制會使期貨市場更加市場化，有市場需求的品種會快速成長，沒有需求的品種則會慢慢消失。

“注冊制引入了競爭概念，交易所之間會有競爭，期貨公司之間也會有競爭，這將推動他們加大創新力度，對期貨行業的發展會更好�！敝毂髮ζ谪浫請笥浾哒f，不過，目前國內期貨交易所對推行期貨品種上市注冊制比較糾結，“交易所一方面希望推行注冊制，讓品種上得快一點，另一方面又不希望推行注冊制，因為同品種在不同交易所上市，交易所之間的競爭勢必會增加”。

有行業人士認為，目前推行期貨品種上市注冊制還是有較大風險的。

“注冊制實際上就是把期貨品種上市的權力下放給交易所，如果相關監管制度不成熟的話，很容易出問題。”道通期貨副總經理沈寅認為，當前推行期貨品種上市注冊制或難達到預期的效果，“現在市場資金容量就這么大，在整個市場環境沒有本質改善前，推行注冊制的意義不大”。

雖然業內對期貨品種上市注冊制仍存較大爭議，但北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越認為，推行注冊制符合國內期貨市場的發展趨勢。“按照國際慣例，期貨品種上市就應該由交易所決定，報監管部門備案�！焙�俞越表示，目前國內股票市場正在由審批制向注冊制過渡，期貨業也應該進行一些改革，“期貨市場是市場化程度最高的市場，新品種上市就應該由市場來決定”。

朱斌對此表示贊同。他認為，期貨品種上市與否不應該由監管層“拍板”，而由市場來決定，“從市場化角度來說，我們也希望推行注冊制”。

值得一提的是，盡管注冊制是期貨市場品種上市的發展趨勢，但業內的普遍共識是“短期內難以成行”。

“目前市場對推行注冊制的看法還有一些分歧，不一定很快就能取得進展�！敝毂笾毖�。中投期貨高級研究員劉慧峰對此做了進一步解釋：“由于涉及面廣，需要的配套制度較多，而且還要修改相關法律法規，注冊制推進需要一個長期且復雜的過程。”

胡俞越認為，期貨品種上市注冊制最終能否成行，關鍵要看改革的方向和力度。他同時建議，在新品種上市上，監管層暫且可將審批制改為否決制，“規定哪些品種不能上市，并列出負面清單”。